建立冷鏈物流體系可平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)

3月16日全國(guó)人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長(zhǎng)陽國(guó)秀建議加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。

隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)能力的不斷提高，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、新鮮度、安全性和營(yíng)養(yǎng)性等方面提出了更高要求，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為提升農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品質(zhì)，減少營(yíng)養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段。雖然近年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展比較快，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還面臨著一些亟待解決的問題，陽國(guó)秀代表說。

目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈還未形成體系，農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的比例偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距十分明顯。歐、美、加、日等發(fā)達(dá)國(guó)家肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上，而我國(guó)只有10%左右，生鮮農(nóng)產(chǎn)品大部分是在常溫下流通。

她認(rèn)為我國(guó)目前的冷鏈設(shè)施和冷鏈裝備不足，硬件設(shè)施建設(shè)欠賬太多，原有設(shè)施設(shè)備陳舊，發(fā)展和分布不均衡，大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少相應(yīng)的冷凍冷藏設(shè)施。

陽國(guó)秀代表通過調(diào)查了解到，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)務(wù)目前多數(shù)是由廠家和經(jīng)銷商完成，能夠提供綜合性全程服務(wù)的物流企業(yè)占比重很小。根據(jù)對(duì)中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)內(nèi)200多家物流服務(wù)企業(yè)調(diào)查結(jié)果，我國(guó)的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)還不足總體需求的5%。

目前我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷技術(shù)和低溫環(huán)境下的分等分級(jí)、包裝加工等商品化處理手段尚未普及，運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度控制技術(shù)單一，與發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛運(yùn)用的全程溫度自動(dòng)控制技術(shù)差距很大。

針對(duì)上述問題，全國(guó)人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長(zhǎng)陽國(guó)秀在第十二屆全國(guó)人大代會(huì)上提出如下建議：

一、加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央和地方政府對(duì)大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、產(chǎn)品質(zhì)z*認(rèn)證及追溯、企業(yè)信息化等重要項(xiàng)目給予必要的政策引導(dǎo)和資金扶持，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加冷鏈設(shè)施和冷鏈裝備投入。

二、支持冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)。以基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)為重點(diǎn)，加快資源整合，重點(diǎn)扶持培育一批實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提升現(xiàn)有冷鏈物流能力，建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心，為社會(huì)提供第三方物流服務(wù)。

三、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新與研發(fā)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流新工藝、新技術(shù)、新型高效節(jié)能的大容量冷卻冷凍機(jī)械、移動(dòng)式冷卻裝置、大型冷藏運(yùn)輸設(shè)備等進(jìn)行集中攻關(guān)和研發(fā)，加快推進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的物流冷鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用。

四、建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。加快發(fā)展果蔬冷鏈物流。在主要果蔬生產(chǎn)基地、批發(fā)及銷售市場(chǎng)，推廣產(chǎn)后預(yù)冷、初加工、儲(chǔ)存保鮮和低溫冷藏技術(shù)，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型食品企業(yè)，發(fā)展以核心企業(yè)為軸心的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系，串聯(lián)供應(yīng)鏈上下游，逐步形成完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，促進(jìn)均衡供應(yīng)，平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。