【中國制冷網(wǎng)】近日，十三屆全國人大二次會議開幕會在人民大會堂舉行。在兩會諸多議題中，“生態(tài)環(huán)保”仍然是今年兩會的重要議題。
進入綠色經(jīng)濟時代，節(jié)能降耗是節(jié)約能源、保護生態(tài)的重要途徑，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必經(jīng)之路。近幾年，緊隨國家“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，新能源產(chǎn)業(yè)凸顯優(yōu)勢?？諝饽茏鳛榫G色環(huán)保的可再生資源，成功占據(jù)了新能源市場的主導地位，也得到了政府乃至百姓的高度認可?；厥?018年，多省市陸續(xù)出臺《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》、《冬季清潔取暖工作方案》、《關(guān)于推進冬季城鎮(zhèn)清潔供暖的實施意見》等等一系列環(huán)保方針及補貼政策，空氣能熱泵頻頻出現(xiàn)，成為大眾清潔供熱的首選產(chǎn)品。
報告指出，實施“壓煤減煤，清潔替代”是扼制二氧化硫、氮氧化物排放量，以及降低細顆粒物（PM2.5）濃度的重要途徑，而空氣源熱泵則是“煤改電”中的主要技術(shù)路徑，其節(jié)能、環(huán)保、安全、穩(wěn)定的特性早已得到了各地政府及用戶的認可。2019年還將持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。由此可見，北方地區(qū)清潔取暖工作不會停止，相反會持續(xù)加強，范圍也將會不斷擴大，這無疑為空氣源熱泵行業(yè)打了一劑“強心針”，吃了一顆“定心丸”，相信有政府的強力保障，空氣源熱泵產(chǎn)品在北方地區(qū)更大規(guī)模的應用將毋庸置疑。
值得一提的是，2019年開年以來，關(guān)于煤改電/空氣源熱泵的利好政策非常多，今天小編就將其中部分最新政策進行了匯總：
一、李征——為“煤改電”工作助力
全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司員工李征在今年的政府工作報告中表示，自2016年開始，京津冀以及華北地區(qū)大部分地區(qū)推行煤改清潔能源供暖工作以來，北方冬季空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)變非常明顯，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降顯著。要完成今年的工作目標，特別是清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作，還需要在國家政策、相關(guān)標準制定以及配套基礎(chǔ)設施上做大量的工作。
李征建議，國家財政加大對農(nóng)網(wǎng)改造升級的資金投入，尤其對深度貧困地區(qū)和邊遠地區(qū)。其次，消除“煤改電”補貼差距，讓“煤改電”用戶都用得起經(jīng)濟型較好的采暖設備；加大電采暖電費補貼力度，尤其是對貧困戶加大補貼力度；在研制出高效經(jīng)濟的電采暖設備之前延長電采暖電費補貼年限，允許選擇適合不同用戶群需求的采暖設備，增強農(nóng)民“煤改電”的積極性。另外，針對農(nóng)村外墻保暖改造設立專項資金支持，提高電采暖效率，緩解農(nóng)村冬季取暖負荷壓力。他還建議有關(guān)部門加大科研資金投入，推動科研院所和企業(yè)聯(lián)合，共同攻關(guān)電能替代、儲能、蓄能等相關(guān)核心技術(shù)和設備，提高供熱效率，更好地推動“煤改電”進行。
二、李干杰——《國務院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實情況的報告》
2月26日，第十三屆全國人大常委會第九次會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰作了《國務院關(guān)于研究處理大氣污染防治法 執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實情況的報告》，提到財政部安排了139.2億元用于支持京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原35個城市的農(nóng)村地區(qū)散煤治理和清潔取暖。
三、北京市發(fā)改委等8個單位——《關(guān)于進一步加快熱泵系統(tǒng)應用推動清潔供暖的實施意見》
由北京市發(fā)改委等8個單位聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步加快熱泵系統(tǒng)應用推動清潔供暖的實施意見》正式發(fā)布實施，到2022年，北京市新增熱泵系統(tǒng)利用面積2000萬平方米，累計利用面積達到8000萬平方米的發(fā)展目標。全市8%左右的熱由熱泵供給，平均每年可減少燃煤、燃氣等化石能源消耗量折合標準煤約100萬噸，減排二氧化碳240萬噸。同時，意見自公布之日起30日后施行,至2022年12月31日止。
四、梅世彤——《關(guān)于進一步加快促進京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》
今年兩會期間，來自河北代表團的全國人大代表、滄州市市長梅世彤向十三屆全國人大二次會議提交了《關(guān)于進一步加快促進京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》，提到因地制宜推進“煤改電”。統(tǒng)籌采暖區(qū)域電力、熱力、環(huán)保等各方面因素，因地制宜發(fā)展電力，有序推進電供暖。進一步加大清潔取暖支持力度。對“2+26”城市的農(nóng)村地區(qū)，建議國家加大清潔取暖資金補貼力度，探索合理補貼機制，以保障大氣污染傳輸通道散煤治理順利完成，以及清潔取暖的可持續(xù)發(fā)展。未來2年還要完成約540萬戶清潔取暖任務，建議中央大氣污染治理資金更多向河北傾斜，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
五、潘敬東——大力推行清潔取暖，貢獻“國網(wǎng)力量”
國網(wǎng)河北省電力有限公司董事長潘敬東大力推進清潔取暖，他提到，2018年完成了32.3萬戶居民和4000多家企業(yè)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設任務，任務量超過前兩年總和，為打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻了堅實的“國網(wǎng)力量”。在清潔取暖工作方面，我們將嚴格按照“以電定改”原則，2019年推動再完成30萬戶左右“煤改電”配套電網(wǎng)建設，確保工程10月底前全部投產(chǎn)。與此同時，未來幾年“煤改電”用戶還將持續(xù)增加，冬季電力供需也始終處于緊平衡狀態(tài)，供電保障壓力巨大，亟須加快推動“外電入冀”，提高河北外受電能力。
六、寧啟水——促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
全國人大代表寧啟水建議，結(jié)合煤炭與新能源資源開發(fā)情況，加快推進陜西新的特高壓外送通道的規(guī)劃建設工作，促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。此外，他還建議，要充分發(fā)揮電能清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，大力推進“煤改電”，節(jié)約能源提升能效，減少污染氣體排放，助力綠色發(fā)展。
七、國家能源局布——《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》
國家能源局發(fā)布了《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》。在《通知》中，明確提出穩(wěn)妥推進“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改電”要以供電能力作為基礎(chǔ)，先保障供電再實施改造。各地要在“煤改電”項目確村確戶的基礎(chǔ)上，提前組織做好配套電網(wǎng)升級改造，滿足電供暖設施用電需求。鼓勵各類發(fā)電企業(yè)通過電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發(fā)電企業(yè)通過建設專用輸配電設施清潔供暖。逐步擴大蓄熱式、熱泵型電供暖比重。電網(wǎng)企業(yè)要加強與各地“煤改電”的協(xié)調(diào)對接，在確保建設施工質(zhì)量安全前提下，加快配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設改造，并加強輸變電設備的運行監(jiān)測和安全保護。做好應急預案，對可能出現(xiàn)的各類故障提前制定應對措施，在最短時間內(nèi)恢復供暖用電。
八、石玉東——《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)》
今年全國兩會期間，全國人大代表、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長石玉東發(fā)表了題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)》的議案。石玉東建言：需加快建立電取暖相關(guān)標準。建立包括電取暖設備、工程、溫度、環(huán)保等方面有關(guān)技術(shù)、施工、運維等標準；同時，大力推廣蓄熱式、集中式（空氣源熱泵等）電取暖設備，提高電取暖可靠性和舒適性。
石玉東建議，結(jié)合電能的特點和未來的發(fā)展前景，應該深化電能替代工作。這其中包括加強電能替代政策引導。總結(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實施經(jīng)驗，加大對電能替代投資、電價、交易等各方面的政策支持力度；國家、地方政府、用戶應合理分攤電取暖成本費用。給予居民房屋節(jié)能保溫、電取暖設備購置、戶線改造、電費支出等補貼；確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸，到2021年北方清潔取暖面積達到15億平方米的目標。
九、國家發(fā)展改革委等七部門——《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》
3月5日，國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》（簡稱《目錄》），空氣源熱泵應用成功編入《目錄》第1項節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)——高效節(jié)能商用設備制造，第1.5項節(jié)能改造——鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，第3.2項清潔能源設施建設和運營——熱泵設施建設和運營。
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